依然期待明天

中國時報【崔慈悌╱台北報導】

蔡英文總統1日正式提名許宗力、蔡?燉為司法院正副院長。許宗力力挺召開司法改革國是會議，希望研議人民參審制、終審法院設大法庭。他強調，自己卸任大法官近5年，非連任，再任間隔超過4年，並無違憲疑慮。

先前，蔡總統提名謝文定、林錦芳擔任司法院正副院長，因遭反彈而自請撤銷提名，副總統陳建仁昨在總統府介紹許宗力、蔡?燉、許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元等7位大法官被提名人，總統府也送交咨文至立院。

陳建仁表示，司法院現任大法官共15位，其中正副院長向總統請辭獲准，民國97年任命的5位大法官將在今年10月31日任期屆滿。此次提名大法官，希望能維護憲政秩序，保障人權及弱勢，為國家盡一份心力。

他說，許宗力是台大科際整合法律學研究所教授，曾任大法官。蔡?燉是最高法院法官，曾任中華民國法官協會理事長，「兩位搭檔是學術與實務的堅強組合」，相信必能結合學術界、實務界，及社會力量，共同推動人民殷切期望的司法改革。

許宗力隨後洋洋灑灑發表5千字長文「我對司法改革與大法官再任問題的一些看法」，強調召開司法改革國是會議，就因司法公信力不彰，民眾信賴度不高，才思振衰起弊。

他認為，司法在藍綠對抗、政治撕裂社會的困局中成為永遠的輸家，未來除研議改進法官選任制度，避免奶嘴法官；減輕法官工作負荷，以兼顧效率與品質﹔重新檢視法官評鑑制度等傳統議題外，也應考慮將律師、學校基礎法治教育台中衛浴整修實例一併納入司改進程。

目前觀審制似陷困境，陪審也與我國所屬歐陸法系法律體系出現扞格，他認為，較可行的似是「參審制」。

此外，他認為諸多法律爭議，並不因法律本身違憲，而是法官適用法律違憲導致，這些侵害人權的案件目前無從獲救濟，他期盼修法，讓人民能針對裁判違憲聲請大法官解釋。終審法院也應設大法庭，重建統一法律見解的機制。

對外界質疑提名許宗力違憲，許宗力說，他自100年9月卸任大法官迄今近5年，並無違憲疑慮，「如果大家無論如何一定要禁止再任，我的建議，就修憲吧！」